О деятельности миграционной службы Чечни - за круглым столом

30.09.2011 18:25

Как часто в Чеченскую Республику приезжают иностранные граждане, каков визовый порядок, почему привлекается иностранная рабочая сила, с какими правонарушениями сталкиваются сотрудники Управления миграционной службы России по ЧР в своей повседневной деятельности. Эти и многие другие вопросы были вынесены на обсуждение за круглым столом в студии Информационного агентства «Грозный-информ».

Встреча была организована в рамках плана мероприятий по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных структур в сфере профилактики правонарушений.

В работе круглого стола принимали участие: старший инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по ЧР Асламбек Бачаев, начальник отдела по вопросам трудовой миграции Зайнди Мажидов, начальник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев Алха Хисимиков, и.о.начальника отделения по оформлению загранпаспортов нового поколения Балавди Дударкаев.

- Порядок осуществления контроля и надзора в сфере миграции определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Мы руководствуемся Административным регламентом по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, - рассказал Асламбек Бачаев.

По его словам, деятельность службы многогранна. Так, с начала текущего года отделами иммиграционного контроля и внешней трудовой миграции совместно с районными подразделениями проводилась разъяснительная работа с иностранными гражданами и принимающей стороной. До них доводились требования, предъявляемые при миграционном учете, порядок получения разрешения на право заниматься трудовой деятельностью, необходимость соблюдения законов РФ.

-Как самостоятельно, так и совместно с УФСБ РФ по ЧР, МВД по ЧР в республике проведено 761 оперативно - профилактических и спецмероприятий. В ходе них было проверено 10018 объектов, в том числе: 569 объектов строительства, 18 объектов бытового обслуживания, 6104 объектов жилого сектора, а также объекты сельского хозяйства, промышленные и торговые предприятия,- сообщил А.Бачаев.

Также Бачаев рассказал, что за 8 месяцев 2011 года на миграционный учет поставлено 4859 человек, выявлено 657 нарушителей правил миграционного учета осуществлявших трудовую деятельность без разрешения. Среди них и граждане Российской Федерации не обеспечивших миграционный учет иностранце. Они подвергнуты административному штрафу. За аналогичный период прошлого года было 843 нарушителей. Вынесены решения о наложении штрафов на общую сумму около полутора миллионов рублей. Взысканная сумма составила 1 401,9 тыс.рублей.

Сотрудниками Управления проведен анализ административных правонарушений предусмотренных 18-ой главой КоАП РФ совершенных за 8 месяцев текущего года в Чеченской Республике иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации с аналогичным периодом прошлого года. Так, если говорить постатейно, анализ показал, что по ч.1ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда в РФ, либо режима пребывания в РФ) совершено – 337 правонарушений по 14-ти правонарушениям; административные материалы на рассмотрение переданы ЛУВДТ СК и ОВД ( в прошлом году их было 377).

По ст.18.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом принимающей стороны в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, либо гражданином РФ правил пребывания ) совершено – 229 правонарушений (в прошлом году -256).

По ст.18.10 КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ) совершено -50 (в прошлом году -109).

Отвечая на вопрос ведущей круглого стола Санет Магадаевой, по поводу выделенной на республику квоты, начальник отдела по вопросам трудовой миграции Зайнди Мажидов, отметил, что на 2011 год для Чеченской Республики установлена квота на выдачу 639 разрешений на работу иностранным гражданам.

- С начала текущего года нами оформлено 85 и выдано 93 разрешений на работу иностранным гражданам. Это лица, прибывшие в визовом порядке из Нидерландов, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Великобритании, Зимбабве, Польши и других стран. Всего на начало сентября 2011 года в республике осуществляют трудовую деятельность 212 иностранных граждан. В основном, это люди, работающие в экономической и медицинской сферах, а также те, кто занят в спорте,- отметил З.Мажидов.

Он подчеркнул также, что в рамках информационно-разъяснительной работы по вопросам в области трудовой миграции и Положений Федерального закона от 19 июля 2010 года, в части получения патента для осуществления трудовой деятельности у физических лиц на постоянной основе, организованы консультации граждан. Вся необходимая информация размещена на сайте УФМС по ЧР. С начала 2011 года выдано 243 патента иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности у физических лиц. В их числе граждане Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана. Сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за восемь месяцев текущего года составила 979 тыс. рублей.

В свою очередь, начальник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев Алха Хисимиков рассказал, что за пределами России, по имеющимся у них сведениям, находятся около 270 тысяч выходцев из Чечни вынужденно покинувших республику во время проведения контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе.

-Работа по их возвращению не прекращалась с первых дней начала работы миграционной службы. Перед миграционной службой была поставлена задача – создание условий для возвращения внутри перемещенных лиц, проведение среди них информационно-разъяснительной работы. Сегодня такие условия в республике есть. И в этом могли убедиться члены делегации из Австрии, которые посетили нашу республику на прошлой неделе,- отметил А.Хисимиков.

По его словам, поездка в Чеченскую Республику австрийской делегации носила ознакомительный характер. В столице республики представители МВД Австрии посетили ряд объектов социального и экономического значения. В программу пребывания делегации вошли встречи с министром здравоохранения ЧР, министром труда, занятости и социального развития ЧР, заместителем председателя Духовного управления мусульман ЧР, Уполномоченным по правам человека в ЧР, а также с руководством других министерств и ведомств. Делегация также встретилась с Главным федеральным инспектором Аппарата Полномочного Представителя Президента РФ в СКФО Александром Потаповым и главой МВД по ЧР Русланом Алхановым. Группа экспертов из Федерального министерства внутренних дел Австрийской Республики также посетила Республиканский детский психоневрологический Дом ребенка №2, Республиканскую клиническую больницу скорой медицинской помощи, семейное общежитие в Октябрьском районе Грозного и две семьи, вернувшиеся из Австрии в рамках проекта «Содействие добровольному возвращению и реинтеграции в ЧР».

- В период с июля 2010 по май 2011 г. 87 чеченских семей возвратились из Австрии на свою родину. Всего, в этой стране проживает 26 тысяч выходцев из Чечни, вынужденно покинувших республику во время двух военных кампаний в регионе,- сообщил А.Хисимиков.

И..о.начальника отделения по оформлению загранпаспортов нового поколения УФМС России по ЧР Балавди Дударкаев рассказал собравшимся, что оформление загранпаспортов нового поколения с электронным носителем, первыми из субъектов Российской Федерации начали в Управлении ФМС России по Чеченской Республике.

- С 2009 года ОВиР УФМС России по ЧР осуществляет прием заявлений от жителей республики с последующим оформлением загранпаспортов нового поколения. Срок оформления загранпаспорта занимает от одного до полутора месяцев. В частности, детям, не достигшим 14-ти лет, паспорта оформляются в срок до 30 дней, взрослым – до 45 дней, - уточнил он.

Б.Дударкаев рассказал также, что преимуществ у новых загранпаспортов много. В их числе – множество защитных свойств, что исключает возможность их использования другими лицами в корыстных и других целях. Кроме того, по словам выступающего, владельцы заграничного паспорта нового поколения с электронными носителями могут беспрепятственно пересечь государственную границу без каких-либо дополнительных проверок.

-Сейчас изменился порядок подачи заявлений на получение загранпаспорта. Если ранее при его оформлении необходимо было собрать множество справок, теперь достаточно предоставить две фотографии для анкеты, ксерокопию паспорта гражданина России, справку с АБ и квитанцию об оплате госпошлины (детям до 14 лет – 1200 рублей, взрослым – 2500 рублей).

С 1 марта 2010 года Правительством Российской Федерации продлен срок действия загранпаспорта с 5 до 10 лет, а также предоставлено право выбора по желанию граждан оформления паспорта как на 5 лет, так и на 10. Паспорта так называемого «старого» образца в Чеченской Республике не оформляются, но ведется прием заявлений, после чего паспорта выписываются в Ставропольском крае и доставляются сотрудниками ОВиРа в УФМС России по ЧР, - уточнил он.

Санет Магадаева