Возвращение («Вести республики»)

29.12.2010 16:37

После многих лет политического и экономического хаоса Чеченская Республика вошла в правовое пространство Российской Федерации, возвратилась к процессу возрождения и созидания.

В республике восстановлены государственные институты власти, стабилизировалась общественно-политическая ситуации, произошли существенные позитивные изменения в социально-экономической сфере. В связи с этим, одной из актуальных в деятельности руководства республики становится проблема возвращения домой наших соотечественников, вынуждено покинувших свою малую родину в годы лихолетья. По официальным данным миграционной службы, только за пределами России проживает 200 тысяч чеченцев.

Мы не можем оставаться безучастными к судьбе этих людей и должны создавать всевозможные условия для их спокойного возвращения домой. Об этом беседа корреспондента «ВР» с главным специалистом-экспертом отделано вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по ЧР Алхой Лечаевичем Хисимиковым.

- Хотелось бы в начале нашей беседы, чтобы Вы вкратце рассказали нашим читателям о деятельности УФМС России по ЧР за прошедшие годы. Ведь в этом месяце исполнилось одиннадцать лет со времени восстановления миграционной службы Чеченской Республики - Давайте, так сказать, подведен некоторые итоги.

Миграционная служба Чеченской Республики была восстановлена в соответствии с приказом ФМС России № 1350-к от 21.12.1999г. Во время проведения контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе Чеченскую Республику в массовом порядке покинуло большое количество людей, которых надо было временно обустроить вне мест своего прежнего проживания на территориях сопредельных республик.

С первых дней начала работы миграционной службой ЧР была поставлена конкретная задача - создание условий для возвращения внутриперемещенных лиц, проведение среди них информационно-разъяснительной работы. Отделом были начаты мероприятия по возвращению перемещенных лиц из Республики Ингушетия и Северная Осетия-Алания. В начале 2000 года за пределами ЧР находилось более 230 тыс. человек, которые были поставлены на миграционный учет. Только на территории Республики Ингушетия люди были временно размещены в 6 крупных палаточных городках и в более 250 местах компактного проживания.

На территории ЧР в тот период для размещения перемещенных лиц было создано 2 палаточных городка в с.Знаменское Надтеречного района, по 2 и 3 МКП были организованы соответственно в с.Серноводское и ст.Ассиновская Сунженского района.

С учетом значительных разрушений сельского и городского жилищных фондов Правительством ЧР были приняты меры по созданию на территории республики пунктов временного размещения (ПВР) и мест компактного проживания (МКП) для временного обустройства граждан, изъявляющих желание вернуться в ЧР и не имеющих собственного жилья. Наиболее активная фаза возвращения внутри перемещенных лиц из палаточных городков на территории РИ приходится на 2002-2004 годы, когда были ликвидированы все палаточные городки. В период с 2000 по 2007 годы на территории ЧР функционировало 35 ПВР и 15 МКП с общей численностью проживающих более 46 тыс. человек. В то же время в частном секторе по договорам найма (поднайма) жилья проживало более 10 тыс. человек, а в жилье родственников и знакомых находилось около 131 тыс. человек. Все внутри перемещенные лица были поставлены на миграционный учет и обеспечены продуктами питания и предметами первой необходимости.

- Много наших соотечественников живет за рубежом: созданы ли условия для их возвращения ?

В настоящее время отдел выполняет работу в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, координирует деятельность органов исполнительной власти республики в проведении мероприятий в данном направлении в установленной сфере. Созданы необходимые организационные структуры. В соответствии с постановлением Правительства ЧР создана республиканская межведомственная комиссия по разработке и контролю за реализацией программы Чеченской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которую вошли представители всех заинтересованных министерств и ведомств Чеченской Республики, в том числе руководитель УФМС России по ЧР. Комиссией разработан проект региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, который должен пройти процедуру согласования и утверждения в Правительстве Российской Федерации.

- Можно подробнее об этой программе?

- Существующая Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г., направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов и является одним из направлений решения демографической проблемы, а также социально-экономического развития региона, имеющего ограниченные потенциальные возможности в силу дефицита высококвалифицированных кадров. Анализ ситуации в вопросе возвращения соотечественников, выходцев из Чеченской Республики, показывает, что из более чем 200 тысяч граждан, в настоящее время находящихся в странах ближнего и дальнего зарубежья, значительная часть изъявляет желание возвратиться в места своего прежнего проживания. Следует отметить, чго в Чеченскую Республику из-за рубежа возвращено 39 человек, самостоятельно возвратилось и получили гражданство РФ 506 человек, которые переселились преимущественно из республик Средней Азии - Казахстана и Киргизии. После конфликта в Южной Осетии летом 2008 года из Грузии в ЧР прибыло 86 чеченцев-кистинцев, из которых 69 человек получили временное убежище на территории Российской Федерации. Для проведения необходимых процедур и функционирования механизмов системы содействия добровольному переселению соотечественников в Чеченской Республике созданы необходимые организационные структуры. В частности, в соответствии с постановлением Правительства ЧР от 17.03.2009г. №21 создана республиканская межведомственная комиссия по разработке и контролю за реализацией программы Чеченской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которую вошли представители' всех заинтересованных министерств и ведомств Чеченской Республики, в том числе руководитель УФМС России по ЧР. В настоящее время комиссия разрабатывает проект региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, который должен быть согласован и утвержден Правительством Российской Федерации. Сроки разработки проекта региональной программы были определены на заседаниях межведомственной комиссии, проведенных в Правительстве ЧР. Разработчиком региональной программы является Министерство ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации при содействии в части касающейся Минэкономразвития ЧР, Минтруда ЧР, Минфина ЧР и УФМС России по ЧР. Однако сам проект региональной программы еще не готов и находится в стадии доработки. Вместе с тем необходимо отметить, что Миннацом ЧР установлено спутниковое телевидение для вещания чеченского эфира в тех государствах, в которых сосредоточено наибольшее количество наших соотечественников - это Австрия, Бельгия, Польша, Франция, Азербайджан, Казахстан и Киргизия, а в Австрии и Бельгии открыты Представительства Чеченской Республики для осуществления непосредственного контакта с выходцами из ЧР. Миннацем ЧР и УФМС России по ЧР по поручению межведомственной комиссии создана единая информационная база данных в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, и изъявляющих желание переселиться в РФ на территорию вселения Чеченской Республики. Работа в этом направлении продолжается. Для разработки данной программы Управлением ФМС России по ЧР как представителем координатора Государственной программы направлены свои предложения, ориентированные на повышение привлекательности территорий вселения для соотечественников, определен комплекс основных совместных мер Правительства ЧР и ФМС России в части реализации Государственной программы. В Правительство ЧР направлена информация о видах и объемах выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, которые должны осуществляться по мере прибытия граждан на территорию субъекта РФ.

Ю. Гальмурзаев №250, 29 декабря 2010 г.